Yhteenveto:

• Škoda Transtech on valittanut korkeinpaan hallinto-oikeuteen markkinaoikeuden päätöksestä sulkea yhtiö pois Helsingin kaupungin raitiovaunuhankinnasta. Škoda Transtech eri mieltä osista markkinaoikeuden päätöstä . Samalla Škoda Transtech hakee väliaikaista toimeenpanokieltoa sopimuksen allekirjoittamisen ja täytäntöönpanon keskeyttämiseksi, kunnes asia on lopullisesti ratkaistu.
• Yhtiö seisoo vakaasti tarjouksensa täyden vaatimustenmukaisuuden sekä Helsinkiin tarjoamansa raitiovaunuratkaisun turvallisuuden takana ja kiistää kaikki toisin väittävät lausunnot.
• Škoda Transtechin mukaan sen jättämä tarjous täytti kaikki vaatimukset: kaikki tarjousmenettelyn aikana annetut tarkennukset olivat päteviä, hankintayksikölle hyödyllisiä, eivätkä muuttaneet tarjouksen sisältöä.
• Yhtiön mukaan sen sulkeminen pois tarjouskilpailusta johtuu teknisten yksityiskohtien ylimuodollisesta tulkinnasta.

“Markkinaoikeus arvioi Škoda Transtechin tarjouksen teknistä osaa puhtaasti muodollisesti, ja näin käänsi meidän ennakoivan ja yhteistyöhakuisen lähestymisemme tilaajaa kohtaan päinvastaiseksi, totesi sen tarjouspyynnön vastaisena olennaisena muutoksena ja päätyi tämän perusteella katsomaan, että tarjous on teknisten vaatimusten vastainen.”, sanoo Škoda Groupin toimitusjohtaja Petr Novotný.

 

Škoda Transtech osallistui Kaupunkiliikenne Oy:n järjestämään 183 raitiovaunun hankintaa koskevaan tarjouskilpailuun. Asia eteni markkinaoikeuteen sen jälkeen, koska Kaupunkiliikenne päätti sulkea yhtiön pois tarjouskilpailusta ja levitti samalla perusteettomia väitteitä Škoda Transtechistä.

 

Škoda Transtechin tarjoaman teknisen ratkaisun ominaisuudet täyttävät täysin tarjouspyynnön vaatimukset

Škoda Transtechin mukaan markkinaoikeus perusteli ratkaisunsa Škoda Transtechin tarjouksen teknisen osan muodollisella tulkinnalla, joka ei vastaa tarjouksen sisältöä eikä esitetyn ratkaisun todellisia teknisiä parametreja. Nämä ovat täysin tarjousasiakirjojen vaatimusten mukaisia.

 

”Tämä päätös huolestuttaa meitä syvästi, ja pidämme sitä vaarallisena ennakkotapauksena. Jos teknisesti toimivia ja tarkoituksenmukaisia ratkaisuja voidaan sulkea pois yksityiskohtien epäselvän ja muodollisen tulkinnan perusteella ja mikä tahansa annettu selitys voidaan tulkita tarjouksen olennaiseksi muuttamiseksi, koko julkisten hankintojen oikeudenmukaisuus Euroopassa on vaarassa – ja lopulta hinnan maksavat matkustajat. Päätös sivuuttaa tarjotun teknisen ratkaisun laadun ja sen vaikutukset matkustajiin. Olemme eri mieltä tällaisesta lähestymistavasta ja puolustaudumme sitä vastaan määrätietoisesti”, Novotný lisää.

 

Škoda Transtech torjuu jyrkästi kaikki väitteet, joiden mukaan sen tekninen ratkaisu aiheuttaisi turvallisuushuolia tai -riskejä. Väitteille ei ole tukea tarjouksessa eikä teknisissä parametreissa, ja ne vahingoittavat perusteettomasti Škoda-tuotteiden mainetta. Škoda-ajoneuvot kuljettavat päivittäin miljoonia matkustajia ympäri maailmaa turvallisesti.

”Olemme pettyneitä. Jätimme kilpailukykyisen tarjouksen ja ratkaisun, joka olisi merkinnyt merkittävää teknologista edistysaskelta Helsingin raitioliikenteen toiminnassa ja turvallisuudessa. Tavoitteenamme oli menestyä oikeudenmukaisessa ja läpinäkyvässä hankintamenettelyssä. Valitimme markkinaoikeuden päätöksestä ja pyysimme samalla väliaikaista toimeenpanokieltoa, jotta sopimusta ei voitaisi tehdä ennen lopullista ratkaisua”, sanoo Škoda Transtechin hallituksen puheenjohtaja ja Škoda Groupin operatiivinen johtaja Zdeněk Sváta.

 

Škoda Transtech on yksi Kainuun alueen keskeisistä teollisista työnantajista Suomessa. Sen Otanmäessä sijaitsevassa tuotantolaitoksessa työskentelee suoraan noin 600 henkilöä, ja toiminnan laajempi vaikutus ulottuu lähes 2 000 ihmiseen työntekijöiden perheiden ja paikallisyhteisön kautta. Yrityksellä on siten merkittävä rooli teollisen osaamisen, taloudellisen elinvoiman ja pitkäjänteisten työllistymismahdollisuuksien ylläpitämisessä alueella.

 

Lisää vakavia huolia tarjousmenettelyn oikeudenmukaisuudesta

Škoda Transtech on yllättynyt siitä, että koko tarjousmenettelyyn liittyneet epäsäännönmukaisuudet ja epäselvyydet sivuutettiin, kun markkinaoikeus päätti keskittyä teknisiin yksityiskohtiin. Hankintayksikön menettely herättää vakavia kysymyksiä menettelyn kokonaisvaltaisesta oikeudenmukaisuudesta. Näihin kuuluu erityisesti arviointikriteerien olennaiset muutokset menettelyn eri vaiheissa, joita yhtiön mukaan markkinaoikeus ei tarkastellut riittävästi eikä ottanut huomioon päätöksessään.

 

”Muuttamalla arviointikriteerejä juuri ennen hankintamenettelyn loppuvaihetta hankintayksikkö käytännössä suunnitteli hankinnan uudelleen. Tästä yllättävästä käänteestä huolimatta hankintayksikkö kieltäytyi pidentämästä lopullisen tarjouksen jättämisen määräaikaa. Lopullisten tarjousten jättämisen jälkeen se keskittyi varsinaisen arvioinnin sijaan etsimään perusteita sille, miksi ja miten sulkea pois kotimainen toimija, joka tarjoaa Suomessa valmistettuja raitiovaunuja, ja käytti jokaista muodollista marginaalista yksityiskohtaa tähän tarkoitukseen. Haluamme selvittää korkeimmassa hallinto-oikeudessa käytävässä valitusmenettelyssä, onko tällainen toiminta hankintalainsäädännön vastaista”, Sváta sanoo.

 

Lisäksi se, että hankintayksikön päätös Stadlerin tarjouksen valinnasta on sidottu Helsingin ja Vantaan kaupunginvaltuustojen hyväksyntään hankinnan budjetin kasvattamiseksi, viittaa vahvasti siihen, että Stadlerin tarjous ylittää alkuperäisen budjetin – ja on siten myös Škoda Transtechin tarjousta kalliimpi.

Myös näistä syistä Škoda Transtech hakee asian täysimääräistä uudelleentarkastelua Suomen korkeimmassa hallinto-oikeudessa ja on edellä todetusti pyytänyt sopimuksen allekirjoittamisen ja täytäntöönpanon keskeyttämistä, kunnes lopullinen päätös annetaan.